中国网特约评论员 李莹莹

自2022年2月24日乌克兰危机爆发以来，战事已持续整整三年。

乌克兰危机延宕对国际政治、经济和安全格局造成严重冲击和深远影响。作为联合国安理会常任理事国和负责任大国，中国始终站在和平一边，为推动局势降温、维护全球稳定发挥了重要作用。历史经验证明，乌克兰危机没有单纯的军事解决方案，对话谈判才是停火止战、恢复和平的根本解决之道。

乌克兰危机爆发以来，俄乌之间的攻防形势几经变化。由于双方都缺乏“毕其功于一役”的能力，消耗战仍在持续。特朗普重回白宫后，寻求全面重塑对俄乌两国的政策，和谈“窗口期”初现。俄乌战事在经历了最初的“闪电战”、中期漫长的“拉锯战”后，进入“边打边谈”的新阶段。中国始终秉持客观公正的立场，为化解乌克兰危机作出积极贡献。

漫长的“拉锯战”和“消耗战”

乌克兰危机爆发初期，俄军从多个方向对乌克兰发起全线突击，试图长驱直入一举拿下基辅。但俄方显然低估了乌克兰的抵抗意志与西方的情报支援能力，两军很快陷入僵持。“闪电战”遭遇挫折后，俄军开始从基辅方向撤离，转而将战场重心转移到乌克兰东部和南部地区。2022年4月，俄乌之间短暂的和谈宣告破裂，继续展开激烈战斗，俄军占领了马里乌波尔等地。8月底，乌军在美西方国家的支持下发动大反攻，重新控制哈尔科夫和赫尔松部分地区。为夺回战场主动权，俄罗斯宣布进行二战后首次“局部军事动员”，同时在卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松、扎波罗热四地举行“入俄公投”。此后，双方互有攻防，战场形势逐步走向战略僵持阶段。

俄乌双方都想在战场上获得压倒性优势，但都无法取得突破性进展。俄罗斯主要通过高速运转的军工产业和能源出口等为战事提供支撑，并取得几场关键性胜利。乌克兰表现出顽强的战斗意志，在美西方国家支持下数次发动反攻，试图扭转战局。

2022年10月，俄罗斯在强大炮火支援下，对顿巴斯重要据点巴赫穆特形成围攻之势，瓦格纳集团成为俄罗斯在当地的主力。俄罗斯汲取经验教训，改变最初的思路，加紧构筑多层次、纵深的防御工事，并取得预期效果。

2023年5月，俄罗斯宣布完全控制巴赫穆特城，结束了冲突爆发以来持续时间最长、最血腥、长达9个月的城市“拉锯战”。6月，乌克兰宣布发动大规模“夏季攻势”，重点聚焦扎波罗热、顿巴斯方向，试图突破俄军防线。然而，历经数月苦战，乌克兰仅占领零星村庄，未能突破俄军第一道防线。此役暴露出乌军在战略规划、协同作战和资源分配上的多重短板，标志着俄乌战事进入长期“消耗战”。

2023年10月起，俄军向乌东重镇阿夫杰耶夫卡发起猛攻。持续了4个多月后，这场继巴赫穆特战役后的最血腥战役告终，俄军占领区面积大幅推进。随后，俄军将下一步关键目标转向顿巴斯后勤枢纽波克罗夫斯克。与此同时，俄军在多条战线攻势明显增强，在战场上占据优势地位。

为缓解乌东地区面临的军事压力，2024年8月，乌克兰另辟蹊径，冒险对俄罗斯库尔斯克州发起突袭。乌方希望将所占领土作为后期与俄方进行谈判的筹码。俄罗斯随即调整军事部署，收复了一半以上的领土。为进一步强化乌克兰反击能力，西方多国放开对乌克兰使用远程武器打击俄境内目标的限制。不过，由于援乌远程武器有限，对扭转战场形势作用并不明显。而且，面对西方国家不断升级对乌援助，俄罗斯也修改核政策，持续强化核威慑。

除了在前线展开拉锯，俄乌双方也利用远程武器打击对方后方目标。俄军密集打击乌境内军工设施、弹药仓库、通信、能源等关键基础设施，乌军大规模使用无人机开展“非对称作战”，加强对俄境内目标的袭击力度，并频繁在黑海海域发动袭击，导致俄罗斯黑海舰队损失惨重。

进入“边打边谈”阶段

2024年底以来，面对特朗普胜选带来的不确定性，俄乌和谈的信号频频出现。特朗普本人多次表示能够迅速结束冲突，其团队成员也对外推出了多个版本的“停火提议”，核心思路是要推动俄乌双方冻结前线，停火止战。2025年2月，俄乌局势变得更加迅速和出人意料。2月12日，美俄两国领导人就乌克兰问题等进行通话。2月18日，美俄代表团在沙特阿拉伯首都利雅得举行会谈，并就修复两国关系、推动解决乌克兰问题谈判进程等达成广泛共识。

当前，俄乌在战场上依然深陷僵局。双方都在争取更多战果，增加谈判筹码。俄罗斯目前控制了近20%的乌克兰领土，且在持续推进战事，以期实现对乌东四州的全部占领。乌克兰仍有一定的作战能力，在库尔斯克地区发动新一轮反攻。乌克兰方面正在“认真考虑”特朗普政府修改后的“以矿产换援助”提议，希望美国继续向乌克兰提供军事援助。在战场胶着的同时，美俄就推动停火谈判达成初步共识。冲突可能很快出现拐点，但全面转折尚未到来。

推动和平解决乌克兰危机，彰显中国担当

冲突爆发三年来，中国始终秉持客观公正的立场，为化解乌克兰危机作出多方面的积极贡献。主要体现在：

提出中国方案，明确原则立场。 中国国家主席习近平提出了“四个应该”“三点思考”等原则主张，为推动政治解决乌克兰危机指明了方向。习近平主席指出，在乌克兰问题上，中方始终认为，各国主权和领土完整应得到尊重，联合国宪章宗旨和原则应得到遵守，各方合理安全关切应得到重视，一切致力于和平的努力应得到支持。中国政府发布的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件，提出尊重各国主权、摒弃冷战思维、停火止战、启动和谈、解决人道危机、保护平民和战俘、维护核电站安全、减少战略风险、保障粮食外运、停止单边制裁、确保产业链供应链稳定、推动战后重建等12条主张，系统阐释中方基本立场，为解决乌克兰危机提出全面、综合、可行的方案。中方的解决方案以和平、公正为核心，兼顾短期停火与长期安全架构，体现了负责任大国的智慧与担当。

坚持劝和促谈，反对拱火浇油。 对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路。中国推出全球安全倡议，倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，反对将乌克兰危机简单化或阵营化，主张摒弃冷战思维，通过对话协商构建均衡、可持续的安全架构，共同维护欧亚大陆的和平稳定。习近平主席多次与俄乌等各国领导人沟通，呼吁尽早举行和谈。中国外长王毅在与各国代表会见以及在慕尼黑安全会议等场合，多次重申通过政治途径解决冲突，提出标本兼治的解决方案。中国欧亚事务特别代表李辉先后开展四轮穿梭外交，访问俄、乌、欧洲和“全球南方”多个国家，协调各方利益诉求，推动停火止战。中方的斡旋得到国际社会普遍认可，成为凝聚各方共识的重要桥梁。中方还多次在联合国安理会等场合呼吁召开俄乌双方认可、各方平等参与的国际会议，重申谈判需尊重主权与领土完整，并保障所有的和平方案得到公平讨论。

提供人道主义援助，缓解民生危机。 中国积极为缓解乌克兰人道主义局势发挥建设性作用，中方的援助方式体现出中立性、及时性、透明性等特点。中国提出关于乌克兰人道局势的六点倡议，强调人道主义行动应遵守中立、公正原则，防止将人道问题政治化。中国在冲突爆发后迅速行动，向乌方提供了多批人道主义物资援助，包括食品、药品、医疗设备等，同时根据乌克兰的需求调整援助内容，帮助乌克兰人民渡过难关。中国还派遣专家团队协助乌克兰开展灾后重建，提供技术支持和培训，帮助恢复基础设施和社会服务。此外，中国通过联合国、国际红十字会等国际组织协调援助行动，确保援助的透明性和有效性。

遏制危机外溢，推动国际合作。 乌克兰危机的外溢效应引发了全球粮食安全、能源危机和供应链中断等问题，严重冲击国际合作。中国积极团结国际社会力量，不断凝聚“全球南方”国家共识，共同应对挑战。2024年5月，中国与巴西共同发布关于政治解决乌克兰危机的六点共识，呼吁有关各方遵守局势降温“三原则”，即战场不外溢、战事不升级、各方不拱火等。9月，中国和巴西团结多个“全球南方”国家发起乌克兰危机“和平之友”小组部长级会议。会后各方发表联合公报，强调维护《联合国宪章》的宗旨和原则，加强能源、货币、金融、贸易、粮食以及关键基础设施安全等领域的国际合作，维护全球产业链供应链稳定。中国还通过“全球发展倡议之友小组”等机制，呼吁国际社会共同行动，并提出多项具体举措，助力落实联合国2030年可持续发展议程，减少危机对“全球南方”国家的冲击。

三年来，中国通过提出重要倡议和主张、积极劝和促谈、开展人道主义援助、推动国际合作等，为促进危机降温、缓解危机影响作出了重要贡献。中国坚持的和平路线赢得了广泛国际认同，为政治解决乌克兰危机贡献了中国智慧。未来，中国将继续推动“止战促和”，助力构建更加包容的全球安全治理体系。（作者系中国国际问题研究院欧亚所助理研究员）

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲